作者：邢福林

　　在全党上下认真学习党的十九届六中全会精神之际，我局四届六次职工（工会会员） 代表大会暨2022年工作会议，于2022年1月13日在太原科研楼隆重召开，会议通过了党委书记、副局长方合三同志代表局党委和局领导班子所做的《稳中夯基础 进中提效益 为实现我局更高质量发展而努力奋斗的工作报告》（以下简称《报告》）。这个《报告》从六个方面系统总结了2021年的工作，一是坚持“事业为上”，持续加强干部队伍建设，产业单位领导班子结构明显优化；二是聚焦“全局一盘棋”，持续加大市场开发力度，融入国家战略和地方建设成效明显；三是突出结构重塑，深入推进改革三年行动，公司制改革迈出新步伐；四是注重创新驱动，大力推进技术创新，综合集成服务客户的能力不断提升；五是立足风险防范，持续加大综合管控力度，经济运行质量得到提高；六是加强党的建设，扎实开展党史学习教育，高质量党建引领高质量发展成效明显。《报告》要求，2022年发扬一股韧劲干到底、一股闯劲拼到底的精神，转变理念、克服困难，团结一心、全力以赴，切实做到“六个深化、六个进一步”：一是深化市场开拓，进一步夯实保效益措施；二是深化转型发展，进一步优化产业结构；三是深化改革创新，进一步激发内生动力；四是深化风险防控，进一步推动进中求质；五是深化责任担当，进一步激发干部队伍活力；六是深化责任落实，进一步发挥党建引领保障作用。通过认真研读方合三同志所做的工作报告，充分应用党史学习教育的成果，结合中晋环境科技有限公司（以下简称中晋公司）的发展实际，深刻感受到这个《报告》总结2021年工作、实事求是，分析研判形势、客观准确，安排部署工作、措施得力，是一份实事求是、解放思想、继往开来的指导性文件；是我们全局上下2022年的工作导引；是我们坚定“1136”发展战略，立足新发展阶段，完整、准确、贯彻落实新发展理念，服务融入新发展格局的所需；是我们突出做好稳增长、抓改革、强创新、重管理、防风险，稳中夯基础、进中提效益的发展所需；必须认真学习、深刻领会、付诸实践。

　　一、提高政治站位，不断彰显国资央企的新担当新作为

　　作为国资央企的一员，我们要时刻牢记“从哪里来，到哪里去”，时刻明白身上肩负的历史重任。时刻牢记习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的嘱托：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”；是坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量；是贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量；是实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量；是壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量；更是我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。我们一定要认真学习、深入贯彻，做新时代长征路上的拓荒者，第二个百年奋斗目标的实践者、建设者。按照《报告》绘就的蓝图，我们要积极融入国家和地方发展战略，在山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理领域，在太忻一体化经济区建设等方面，展现新担当、新作为，无愧国资央企的称谓，无愧党和国家寄予的厚望。一要时刻牢记我们国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。首先要顾及国家利益，响应国家号召。为此我们要牢固树立起服务国家和地方政府发展战略的思维和意识，在经济建设领域走在前面，担负起应尽的责任和义务。二要构筑“政策引导、市场驱动、转型升级”的市场开发框架。公司各级领导和市场营销人员，要分析国家和政府的宏观经济大盘，从中梳理出可供我们提供服务的经济信息，提前谋划、及早介入，不断寻找商机，夯实合同储备这个企业发展的根基。三要有谋大局、干大事的信心和勇气，争取在大项目的承接上有新的突破。摒弃“小富即安”的不思进取思想，逐步摆脱在小项目上“转圈圈”的窘境。四要在现有基础上，不断加大专业人才的培养和储备，不断加强技术资料的积累和提炼，不断提升“建立在实践基础上的研发”水平，构建我们的核心竞争力。以“准备好了吗”的期待，迎接市场给予我们的机遇和挑战。

　　二、坚定发展方向，不断提升中晋公司的社会影响力和市场竞争力

　　中晋公司成立以来，在局党委的正确领导下，坚持“市场驱动、转型升级”的发展战略，致力“扁平化管理”模式，改革改制持续深化，管控体系不断健全，项目实施稳步推进，科技创新成效明显，经营任务年年完成，取得了良好的经营业绩。站在成绩面前，面对新时代，对照《报告》“要加快科技创新，全力打造生态环境龙头企业”的要求，我们深深地感到，这些成绩离局对我们的期望还差的太远，虽然说中晋公司管控体系已经铸就，管控方式已得到上级肯定，并不是没有一点缺陷。这就需要我们去持续改进，守正创新！必须有“百尺竿头更进一步”的胸怀、“而今迈步从头越”的豪迈，在局党委的正确领导下，坚定发展方向不动摇，团结广大干部群众，咬定青山不放松，按照习近平总书记“在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪”的教诲，以优异的经营业绩和“大地质产品”彰显公司实力，进一步提升公司的社会影响力和市场竞争力。一要在主营业务上取得实质性突破。跻身生态环境领域，在国家和地方财政项目上有作为，在山水林田湖草沙一体化保护与修复、历史遗留废弃矿山生态修复、地质灾害群专结合监测预警、地质灾害风险调查评价等方面多立项、立好项，干成项、干成优质项，成为生态环境建设的生力军。二要在勘测技术领域，创新服务方式，逐步建立“平台+数据”为主的服务模式。以公司拥有的大量基础数据为支撑，形成自有数据分析体系，构建测绘业务的核心竞争“内核”。以自主研发的两个系统为抓手，争取农业农村信息化建设业务的新突破，积极推进自主科技创新成果的转化落地。在此基础上，对接做好省市县级河流、水库和高陡边坡自动化监测项目，扩大自然资源监测业务，不断充实测绘数据平台建设，打造测绘领域的市场竞争优势。三要在传统的矿山技术服务领域不断拓展，打造一流绿色资源环境服务商。专业上要不断拓展和提升矿山生态修复服务能力、绿色矿山建设服务能力、矿山接续资源勘查评价水平；层次上要做好地（市）、县（区）政府的技术支撑，做好各类“规划”、“方案”的编制服务；在区域上要以现有阳泉、忻州、太原区域向周边逐步辐射，形成“根据地”效应。四要在土地开发和监测检测领域，形成新的经济增长点。继续做好土地开发、高标准农田建设等传统项目，积极开展采煤沉陷区拆迁复垦设计，做好乡（镇）村级规划，拓展场地调查业务。分析检测要从传统的单一岩矿分析，拓展到覆盖环境、土壤、水质分析等领域的有机态测试，快速形成生产力，并进入第三次土壤普查测试实验室名录，为承接第三次全国土壤普查做好准备。

　　三、强化合规管理，不断精化中晋公司的管控力及其运行模式

　　方合三同志在《报告》中指出：“实现中冶三局有限公司与局‘一套人马、两块牌子’有效运行，按照现代企业制度及公司化运行的要求，搭建集团化运营组织管控体系”。中晋公司作为中冶三局有限公司的控股企业，我们要始终坚持建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。服从股东决定，保障股东权益是公司应尽的责任和义务，认真学习现代企业制度，强化合规管理就成为公司今年工作的重中之重。通过开展“合规管理强化年”活动，树牢新发展理念，完善运行机制，进一步精化公司的管控能力和运行模式，实现企业管理规范化、现代化。一要在顶层建设上厘清党组织、董事会、经理层的权责边界。用好党委前置研究这一重要制度，确保党委“把方向、管大局、促落实”领导作用的发挥，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，始终保证国有企业在党的领导下健康运行。明确董事会有依法依规讨论决定重大事项，督导经理层高效执行；有效识别和揭示经营中的重大风险隐患；防范和化解重大投资决策风险的职能，是公司运营的决策机构，能够履行“定战略、作决策、防风险”的职责。同时董事会还要尊重和维护党组织发挥的领导作用，尊重和支持经理层履行的经营职责。落实好经理层任期制和契约化管理的要求，充分发挥经理层“谋经营、抓落实、强管理”的作用。要充分发挥党委书记在党组织、董事会、经理层之间的桥梁和纽带作用，不断完善公司党委、董事会、经理层的协调运行机制。二要在内控制度上，以完善公司运行机制为目标，以自我革命的精神，按照《报告》“六个深化、六个进一步”的要求，不断修正不适应、不合理的规章制度和陈规陋习，理顺运行机制。出台以项目“承接-实施-验收-结题”为主线的、具有大纲性质的《中晋公司项目管控办法》，让每一个员工都明晰公司运行的路线图；完善和充实市场营销、生产管理、费用结算的具体管理办法并有效运行。三要继续深化“三项制度”改革，加大干部竞聘上岗的选拔力度，调动想干事、能干事、干成事职工的积极性，营造风清气正的选人用人环境；充分发挥项目部总工程师审核职能，公司专业副总工程师审查职责，构建覆盖公司上下、能够高效运行的质量把控机制，努力在提交客户的“大地质产品”质量上有一个质的提升；着力专业技术人才的培育，给他们创造经风雨、见世面的条件，在实战中锤炼、在实战中成长、在实战中获得荣誉和尊重！从内心树立起干成一件事、干好一个项目的自豪感和成就感，构建好公司-项目部不同层级“金字塔”式的专业队伍；四要进一步提升和完善公司月度预算会议的质效，提高项目部月度预算的执行力；加强公司对项目部拖拉、缓慢、停滞项目的督促和调度力。五要强化科技创新，规范研发投入。要认清科研经费的投入不仅是高新企业的需要，也是我们中晋公司保持旺盛生命力、可持续发展的必须。本着从实际出发、企业发展需要的原则，积极开展总局-局-公司三个层级的科研立项工作，以实施项目为载体，建立适应总局-局-公司的研发项目运行体系，逐步形成“上级+公司”项目并举的运行模式，向科技创新型企业迈进。六要强化合规管理和大监督责任。以总法律顾问牵头，加强对各类制度的合规审查，将合法合规审查作为重大经营决策和业务开展的必要前置程序；建立合规管理委员会，涉嫌违法的“一票否决”，严格落实“六不准”规定；强化纪检、巡视巡察、审计等部门的工作力度。

　　四、强化思想引领，不断提升党建与生产经营融合的深度和广度

　　方合三同志在《报告》中对党建工作的引领和保障作用，用了“五个持续”进行了强调，全面系统地指出了党建在生产经营过程中应起的作用，是对我们产业公司党建工作与生产经营融合的有力指导。我们要始终坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。具体到我们的工作中，一是在思想政治建设方面，以“学习、贯彻、落实”为抓手，充分利用中心组学习研讨、“三会一课”、主题党日活动等有效形式，开展理论武装、教育引导，做到统一思想、提高认识，步调一致向前进，将党建的方方面面与中心工作深度融合，不断拓宽和加深与生产经营的切入点和方法路径。二是在组织建设方面，持续加强党支部、干部队伍和党员队伍建设，创造条件让“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的好干部充分施展才华，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，起到组织群众、凝聚群众、服务群众的职责。三是在作风建设方面，坚持问题导向、结果导向，带头践行“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线，坚持理论联系实际，始终保持同人民群众的血肉联系，坚持开展批评与自我批评，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻把职工群众对美好生活的向往放在心上。四是在全面从严治党方面，以党风党纪教育、警示教育为重点，落实中央八项规定精神及其实施细则精神，坚决纠正“四风”、防止变异反弹。突出对“一把手”的监督，持续推进巡察整改成果转化，用“严”的标准，促进经营工作“质”的提升，让生产经营健康有序再上新台阶。五是切实做好统战、群团和宣传工作。充分发挥统战对象“参政议政”的作用，充分发挥工会的桥梁纽带作用，发挥共青团“助手和后备军”作用，通过开展座谈、访谈，组织系列群体活动，营造中晋公司生机勃勃、蓬勃向上的氛围，让大家都有“以企为家、以企为荣”的自觉，发自肺腑地愿意为此贡献自己的光和热、自觉投入到“持续推进公司转型升级和高质量发展再上新台阶”的事业中。加强宣传工作，突出“两个确立”的决定性意义，充分运用门户网站、微信公众号等宣传渠道，开展丰富多样的主题宣传活动，牢牢掌握意识形态工作的领导权，全方位多层次宣传好十九届六中全会精神，深化党史学习教育，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，策划好党的二十大精神系列宣贯活动，为奋进新征程、建功新时代提供坚强思想保证和强大精神力量。