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守正创新 持续改进 不断提升管控水平 力促经济高质量发展

作者:邢福林

 

  在全党上下认真学习党的十九届六中全会精神之际,我局四届六次职工(工会会员) 代表大会暨2022年工作会议,于2022年1月13日在太原科研楼隆重召开,会议通过了党委书记、副局长方合三同志代表局党委和局领导班子所做的《稳中夯基础 进中提效益 为实现我局更高质量发展而努力奋斗的工作报告》(以下简称《报告》)。这个《报告》从六个方面系统总结了2021年的工作,一是坚持“事业为上”,持续加强干部队伍建设,产业单位领导班子结构明显优化;二是聚焦“全局一盘棋”,持续加大市场开发力度,融入国家战略和地方建设成效明显;三是突出结构重塑,深入推进改革三年行动,公司制改革迈出新步伐;四是注重创新驱动,大力推进技术创新,综合集成服务客户的能力不断提升;五是立足风险防范,持续加大综合管控力度,经济运行质量得到提高;六是加强党的建设,扎实开展党史学习教育,高质量党建引领高质量发展成效明显。《报告》要求,2022年发扬一股韧劲干到底、一股闯劲拼到底的精神,转变理念、克服困难,团结一心、全力以赴,切实做到“六个深化、六个进一步”:一是深化市场开拓,进一步夯实保效益措施;二是深化转型发展,进一步优化产业结构;三是深化改革创新,进一步激发内生动力;四是深化风险防控,进一步推动进中求质;五是深化责任担当,进一步激发干部队伍活力;六是深化责任落实,进一步发挥党建引领保障作用。通过认真研读方合三同志所做的工作报告,充分应用党史学习教育的成果,结合中晋环境科技有限公司(以下简称中晋公司)的发展实际,深刻感受到这个《报告》总结2021年工作、实事求是,分析研判形势、客观准确,安排部署工作、措施得力,是一份实事求是、解放思想、继往开来的指导性文件;是我们全局上下2022年的工作导引;是我们坚定“1136”发展战略,立足新发展阶段,完整、准确、贯彻落实新发展理念,服务融入新发展格局的所需;是我们突出做好稳增长、抓改革、强创新、重管理、防风险,稳中夯基础、进中提效益的发展所需;必须认真学习、深刻领会、付诸实践。

  一、提高政治站位,不断彰显国资央企的新担当新作为

  作为国资央企的一员,我们要时刻牢记“从哪里来,到哪里去”,时刻明白身上肩负的历史重任。时刻牢记习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的嘱托:“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”;是坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量;是贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量;是实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量;是壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量;更是我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。我们一定要认真学习、深入贯彻,做新时代长征路上的拓荒者,第二个百年奋斗目标的实践者、建设者。按照《报告》绘就的蓝图,我们要积极融入国家和地方发展战略,在山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理领域,在太忻一体化经济区建设等方面,展现新担当、新作为,无愧国资央企的称谓,无愧党和国家寄予的厚望。一要时刻牢记我们国有企业是国民经济发展的中坚力量,是中国特色社会主义的支柱。首先要顾及国家利益,响应国家号召。为此我们要牢固树立起服务国家和地方政府发展战略的思维和意识,在经济建设领域走在前面,担负起应尽的责任和义务。二要构筑“政策引导、市场驱动、转型升级”的市场开发框架。公司各级领导和市场营销人员,要分析国家和政府的宏观经济大盘,从中梳理出可供我们提供服务的经济信息,提前谋划、及早介入,不断寻找商机,夯实合同储备这个企业发展的根基。三要有谋大局、干大事的信心和勇气,争取在大项目的承接上有新的突破。摒弃“小富即安”的不思进取思想,逐步摆脱在小项目上“转圈圈”的窘境。四要在现有基础上,不断加大专业人才的培养和储备,不断加强技术资料的积累和提炼,不断提升“建立在实践基础上的研发”水平,构建我们的核心竞争力。以“准备好了吗”的期待,迎接市场给予我们的机遇和挑战。

  二、坚定发展方向,不断提升中晋公司的社会影响力和市场竞争力

  中晋公司成立以来,在局党委的正确领导下,坚持“市场驱动、转型升级”的发展战略,致力“扁平化管理”模式,改革改制持续深化,管控体系不断健全,项目实施稳步推进,科技创新成效明显,经营任务年年完成,取得了良好的经营业绩。站在成绩面前,面对新时代,对照《报告》“要加快科技创新,全力打造生态环境龙头企业”的要求,我们深深地感到,这些成绩离局对我们的期望还差的太远,虽然说中晋公司管控体系已经铸就,管控方式已得到上级肯定,并不是没有一点缺陷。这就需要我们去持续改进,守正创新!必须有“百尺竿头更进一步”的胸怀、“而今迈步从头越”的豪迈,在局党委的正确领导下,坚定发展方向不动摇,团结广大干部群众,咬定青山不放松,按照习近平总书记“在机遇面前主动出击,不犹豫、不观望;在困难面前迎难而上,不推诿、不逃避;在风险面前积极应对,不畏缩、不躲闪”的教诲,以优异的经营业绩和“大地质产品”彰显公司实力,进一步提升公司的社会影响力和市场竞争力。一要在主营业务上取得实质性突破。跻身生态环境领域,在国家和地方财政项目上有作为,在山水林田湖草沙一体化保护与修复、历史遗留废弃矿山生态修复、地质灾害群专结合监测预警、地质灾害风险调查评价等方面多立项、立好项,干成项、干成优质项,成为生态环境建设的生力军。二要在勘测技术领域,创新服务方式,逐步建立“平台+数据”为主的服务模式。以公司拥有的大量基础数据为支撑,形成自有数据分析体系,构建测绘业务的核心竞争“内核”。以自主研发的两个系统为抓手,争取农业农村信息化建设业务的新突破,积极推进自主科技创新成果的转化落地。在此基础上,对接做好省市县级河流、水库和高陡边坡自动化监测项目,扩大自然资源监测业务,不断充实测绘数据平台建设,打造测绘领域的市场竞争优势。三要在传统的矿山技术服务领域不断拓展,打造一流绿色资源环境服务商。专业上要不断拓展和提升矿山生态修复服务能力、绿色矿山建设服务能力、矿山接续资源勘查评价水平;层次上要做好地(市)、县(区)政府的技术支撑,做好各类“规划”、“方案”的编制服务;在区域上要以现有阳泉、忻州、太原区域向周边逐步辐射,形成“根据地”效应。四要在土地开发和监测检测领域,形成新的经济增长点。继续做好土地开发、高标准农田建设等传统项目,积极开展采煤沉陷区拆迁复垦设计,做好乡(镇)村级规划,拓展场地调查业务。分析检测要从传统的单一岩矿分析,拓展到覆盖环境、土壤、水质分析等领域的有机态测试,快速形成生产力,并进入第三次土壤普查测试实验室名录,为承接第三次全国土壤普查做好准备。

  三、强化合规管理,不断精化中晋公司的管控力及其运行模式

  方合三同志在《报告》中指出:“实现中冶三局有限公司与局‘一套人马、两块牌子’有效运行,按照现代企业制度及公司化运行的要求,搭建集团化运营组织管控体系”。中晋公司作为中冶三局有限公司的控股企业,我们要始终坚持建立现代企业制度是国有企业改革的方向,必须一以贯之。服从股东决定,保障股东权益是公司应尽的责任和义务,认真学习现代企业制度,强化合规管理就成为公司今年工作的重中之重。通过开展“合规管理强化年”活动,树牢新发展理念,完善运行机制,进一步精化公司的管控能力和运行模式,实现企业管理规范化、现代化。一要在顶层建设上厘清党组织、董事会、经理层的权责边界。用好党委前置研究这一重要制度,确保党委“把方向、管大局、促落实”领导作用的发挥,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,始终保证国有企业在党的领导下健康运行。明确董事会有依法依规讨论决定重大事项,督导经理层高效执行;有效识别和揭示经营中的重大风险隐患;防范和化解重大投资决策风险的职能,是公司运营的决策机构,能够履行“定战略、作决策、防风险”的职责。同时董事会还要尊重和维护党组织发挥的领导作用,尊重和支持经理层履行的经营职责。落实好经理层任期制和契约化管理的要求,充分发挥经理层“谋经营、抓落实、强管理”的作用。要充分发挥党委书记在党组织、董事会、经理层之间的桥梁和纽带作用,不断完善公司党委、董事会、经理层的协调运行机制。二要在内控制度上,以完善公司运行机制为目标,以自我革命的精神,按照《报告》“六个深化、六个进一步”的要求,不断修正不适应、不合理的规章制度和陈规陋习,理顺运行机制。出台以项目“承接-实施-验收-结题”为主线的、具有大纲性质的《中晋公司项目管控办法》,让每一个员工都明晰公司运行的路线图;完善和充实市场营销、生产管理、费用结算的具体管理办法并有效运行。三要继续深化“三项制度”改革,加大干部竞聘上岗的选拔力度,调动想干事、能干事、干成事职工的积极性,营造风清气正的选人用人环境;充分发挥项目部总工程师审核职能,公司专业副总工程师审查职责,构建覆盖公司上下、能够高效运行的质量把控机制,努力在提交客户的“大地质产品”质量上有一个质的提升;着力专业技术人才的培育,给他们创造经风雨、见世面的条件,在实战中锤炼、在实战中成长、在实战中获得荣誉和尊重!从内心树立起干成一件事、干好一个项目的自豪感和成就感,构建好公司-项目部不同层级“金字塔”式的专业队伍;四要进一步提升和完善公司月度预算会议的质效,提高项目部月度预算的执行力;加强公司对项目部拖拉、缓慢、停滞项目的督促和调度力。五要强化科技创新,规范研发投入。要认清科研经费的投入不仅是高新企业的需要,也是我们中晋公司保持旺盛生命力、可持续发展的必须。本着从实际出发、企业发展需要的原则,积极开展总局-局-公司三个层级的科研立项工作,以实施项目为载体,建立适应总局-局-公司的研发项目运行体系,逐步形成“上级+公司”项目并举的运行模式,向科技创新型企业迈进。六要强化合规管理和大监督责任。以总法律顾问牵头,加强对各类制度的合规审查,将合法合规审查作为重大经营决策和业务开展的必要前置程序;建立合规管理委员会,涉嫌违法的“一票否决”,严格落实“六不准”规定;强化纪检、巡视巡察、审计等部门的工作力度。

  四、强化思想引领,不断提升党建与生产经营融合的深度和广度

  方合三同志在《报告》中对党建工作的引领和保障作用,用了“五个持续”进行了强调,全面系统地指出了党建在生产经营过程中应起的作用,是对我们产业公司党建工作与生产经营融合的有力指导。我们要始终坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之。具体到我们的工作中,一是在思想政治建设方面,以“学习、贯彻、落实”为抓手,充分利用中心组学习研讨、“三会一课”、主题党日活动等有效形式,开展理论武装、教育引导,做到统一思想、提高认识,步调一致向前进,将党建的方方面面与中心工作深度融合,不断拓宽和加深与生产经营的切入点和方法路径。二是在组织建设方面,持续加强党支部、干部队伍和党员队伍建设,创造条件让“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的好干部充分施展才华,切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,起到组织群众、凝聚群众、服务群众的职责。三是在作风建设方面,坚持问题导向、结果导向,带头践行“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线,坚持理论联系实际,始终保持同人民群众的血肉联系,坚持开展批评与自我批评,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,时刻把职工群众对美好生活的向往放在心上。四是在全面从严治党方面,以党风党纪教育、警示教育为重点,落实中央八项规定精神及其实施细则精神,坚决纠正“四风”、防止变异反弹。突出对“一把手”的监督,持续推进巡察整改成果转化,用“严”的标准,促进经营工作“质”的提升,让生产经营健康有序再上新台阶。五是切实做好统战、群团和宣传工作。充分发挥统战对象“参政议政”的作用,充分发挥工会的桥梁纽带作用,发挥共青团“助手和后备军”作用,通过开展座谈、访谈,组织系列群体活动,营造中晋公司生机勃勃、蓬勃向上的氛围,让大家都有“以企为家、以企为荣”的自觉,发自肺腑地愿意为此贡献自己的光和热、自觉投入到“持续推进公司转型升级和高质量发展再上新台阶”的事业中。加强宣传工作,突出“两个确立”的决定性意义,充分运用门户网站、微信公众号等宣传渠道,开展丰富多样的主题宣传活动,牢牢掌握意识形态工作的领导权,全方位多层次宣传好十九届六中全会精神,深化党史学习教育,紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线,策划好党的二十大精神系列宣贯活动,为奋进新征程、建功新时代提供坚强思想保证和强大精神力量。

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